农业发展如何适应社会经济形势的变化？

1、继续稳固粮食生产的好形势。今年我国粮食生产有望实现连续五年丰收,明年要继续稳固这一好形势,任务十分艰巨。关键是要充分调动起农民种粮的积极性。除了要不断加大各项补贴政策力度外,更为根本的是要在提高粮食最低收购价上做文章,较大幅度提高粮食收购价格。长期的过低粮价,使种粮农民不能获得与成本上升幅度相当的收益,必然要影响农民种粮积极性。

2、完善政府行为,促进农民增收。在农民收入中:家庭经营收入的增长很大程度上取决于农产品价格;工资性收入取决于国家对农民外出务工环境的改善和对农民工权益的保护;转移性收入取决于政府对农民各项补贴的力度;财产性收入与政府政策直接相关。不难看出,农民收入的增长都与政府行为密切相关,受政府行为所导向。因此,确保农民收入稳定增长,政府就应切实按照科学发展观的要求,统筹城乡发展,通过制度创新和调整分配格局,为农民增收创造良好的环境,逐步缩小城乡居民收入差距。

3、通过提高农业组织化来化解多重矛盾。目前看,无论科技推广,还是降低农民种粮成本、提高农业生产效益,以及抗衡农业生产经营风险、提升农产品质量安全,都离不开农业组织化程度的提高。农业产业化经营解决了农民与市场的对接问题,但要真正解决农民分享农产品流通和加工环节利益问题,就必须大力发展农民专业合作社。发展农民专业合作社的关键,是要及时研究制定和出台相关优惠政策,加大政策扶持力度,提供有效的公共服务,创造法制环境,加强对农业组织化的扶持引导,促使其规范发展。

4、重视职业农民的培养。随着农村劳动力转移速度的加快,农业经营老龄化、兼业化问题突出,对此需要通过培育有文化、懂技术、会经营的新型农民来有效应对。与此同时,外出就业农民的技能素质不适应工业化发展需要的矛盾也会越来越突出,因而更应进一步加强对农民的培训。尤其要在继续强化对农村劳动力转移就业培训的基础上,加强对留乡务工农民的培训,培养高素质的职业农民,这种职业化的培训可以几倍、十几倍地产生培训效益,不断提高农业生产的效益。

5、高度重视对农业的投入。长期以来,农业和农村对财政资金和信贷资金的需求很大,但