农业发展办公室

一、农业发展办公室

简介：黑龙江省绥棱县农业开发办公室为参照公务员管理的事业单位，位于：黑龙江省绥棱县繁华大街人大办公楼。管理全县农业综合开发项目的事业单位。机构规格为正科级，业务工作对县政府。

二、农业农村发展处职责

农业产业发展中心一般为农业农村部门直属事业单位。

主要职责是：

 (一）研究提出全县农业产业发展各项政策的意见建议；拟订全县农业产业化发展中长期规划和年度计划并组织实施。

（二）贯彻落实农业产业化经营有关政策，组织开展茶叶、果蔬、桑茧丝绸、食用菌、特色种养业等农业产业结构的调整、农业资源的合理开发与配置，促进农产品品质改善。

（三）研究制定农产品加工及市场体系建设规划并组织实施；组织制定农业产业发展的各项标准并组织实施。

（四）编制、申报农业产业发展各类项目并组织实施；培育壮大龙头企业、合作社等农业各类经营主体，引导并监督其加强基地建设，引导精深加工、产品研发并链接市场；配合开展农业综合示范园区创建工作；加强农产品市场和品牌建设，实施农产品市场开发、商标和地理标识产品开发认定，培育、保护和发展优质农产品品牌。加强与外部经济技术合作，与科研院校建立产业联盟，促进农业科技成果转化。

（五）负责发展农业电子商务。建立特色农产品的全国性交易平台，实现网上交易，并进行全面推广；指导全县农业部门电子信息系统建设，预测并及时发布农村经济信息。

（六）协助开发茶文化、桑茧丝绸文化、休闲农业开发旅游等工作。

（七）承办县委、县政府及县农业农村局交办的其它事项。

三、农业农村发展处工作职责

一，宣传农业农村政策，二发展农村产业项目，增加农民收入，三，培训产业队伍。

四、农业农村发展规划处

到2025年，全国耕地质量等级达到4.58；绿色、有机、地理标志农产品认证数量达到6万个；农产品质量安全例行监测总体合格率达到98%……日前，农业农村部等6部门联合印发《“十四五”全国农业绿色发展规划》（下称《规划》），这是我国首部农业绿色发展专项规划，对“十四五”农业绿色发展工作作出系统部署和具体安排，为促进生态改善、全面推进乡村振兴提供了有力保障。

明确目标，实现“五个明显”

“近年来农业农村部会同有关部门，将绿色发展作为实施乡村振兴战略的重要引领，转变农业发展方式，农业绿色发展进展明显。”农业农村部相关负责人表示，但从总体上看，农业绿色发展仍处于起步阶段，还面临不少困难和挑战，比如绿色优质农产品供给还不足、绿色发展激励约束机制尚未健全等，需要加大工作力度，推进农业发展全面绿色转型。

围绕农业绿色发展，《规划》明确了目标：到2025年，农业绿色发展全面推进，制度体系和工作机制基本健全，科技支撑和政策保障更加有力，农村生产生活方式绿色转型取得明显进展。具体而言，要实现“五个明显”。

资源利用水平明显提高。耕地、水等农业资源得到有效保护、利用效率显著提高，退化耕地治理取得明显进展，以资源环境承载力为基准的农业生产制度初步建立。

产地环境质量明显好转。化肥、农药使用量持续减少，农业废弃物资源化利用水平明显提高，农业面源污染得到有效遏制。

农业生态系统明显改善。耕地生态得到恢复，生物多样性得到有效保护，农田生态系统更加稳定，森林、草原、湿地等生态功能不断增强。

绿色产品供给明显增加。农业标准化清洁化生产加快推行，农产品质量安全水平和品牌农产品占比明显提升，农业生态服务功能大幅提高。

减排固碳能力明显增强。主要农产品温室气体排放强度大幅降低，农业减排固碳和应对气候变化能力不断增强，农业用能效率有效提升。

聚焦关键，“三加强、一打造”

农业农村部介绍，聚焦绿色发展关键领域和薄弱环节，《规划》提出了“三加强、一打造”重点任务。

加强农业资源保护利用。第三次全国国土调查数据显示，2019年末全国耕地19.18亿亩。与“二调”相比，10年间全国耕地地类减少了1.13亿亩。《规划》提出，要落实最严格的耕地保护制度，加强耕地质量建设和退化耕地治理。到2025年，累计建成高标准农田10.75亿亩；“十四五”期间累计治理酸化、盐碱化耕地1400万亩。

加强农业面源污染防治。推进化肥农药减量增效，促进畜禽粪污和秸秆资源化利用，加强白色污染治理。

加强农业生态保护修复。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，保护修复农业生态系统，增强生态系统循环能力，提升农业生态产品价值。

同时，打造绿色低碳农业产业链。生产环节，深入推进农业供给侧结构性改革，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产；加工环节，坚持加工减损、梯次利用、循环发展方向，统筹发展农产品初加工、精深加工和副产物加工利用；消费环节，健全绿色农产品标准体系，加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证管理。倡导绿色低碳生活方式，开展农产品过度包装治理，坚决制止餐饮浪费行为。

科技创新，为绿色发展添动能

“针对科技方面的短板，《规划》提出强化科技动能，健全绿色技术创新体系，强化农业绿色发展科技支撑。”农业农村部相关负责人说。

具体来看，要做好三方面工作：

推进农业绿色科技创新。加强绿色科技基础研究，开展关键技术攻关，推进技术集成创新；完善绿色农机装备创新体系，推动农机装备研发升级，加快绿色高效技术装备示范推广；建设农业绿色技术创新载体。

加快绿色适用技术推广应用。推进绿色科技成果转化和绿色技术先行先试，引导小农户应用绿色技术。

加强绿色人才队伍建设。健全基层农技推广服务体系。培育新型农业经营主体。支持发展家庭农场和农民合作社，培育农业产业化龙头企业和联合体；引导新型农业经营主体发展绿色农业、生态农业、循环农业；鼓励广大科技特派员在农业绿色发展领域创新创业；支持新型农业经营主体带动普通农户发展绿色种养，提供专业化全程化绿色技术服务。同时，培养绿色技术推广人才。发挥高等院校、科研单位作用，增设农业绿色发展专业，在生产一线建立科技小院、实习基地，指导科研人才参与绿色技术推广。

五、农业厅乡村发展处

（一）宣传贯彻农业方面法律、法规和规章，依法行使法律法规赋予的农业综合行政执法职责。

（二）受理违反农业法律、法规和规章行为的举报和投诉。

（三）开展对兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量安全、饲料和饲料添加剂、动物卫生监督、植物检疫、植物保护、农业转基因生物安全、粮食流通、粮食收购资格审核管理、生鲜乳收购以及水生野生动物保护、渔政等方面行政处罚以及相应的行政检查、行政强制工作。

（四）负责组织查处辖区内跨区域和具有全县影响的复杂案件、监督指导乡（镇）综合行政执法体系建设和农业执法工作，推进执法信息化。

（五）拟订农业综合执法办案制度、规范等并组织实施，承担行政执法与刑事司法衔接工作。

（六）完成县农业农村局交办的其他工作任务。

二、执法依据

（一）法律

1.《中华人民共和国农业法》

2.《中华人民共和国土地管理法》

3.《中华人民共和国种子法》

4.《中华人民共和国农产品质量安全法》

5.《中华人民共和国行政处罚法》

6.《中华人民共和国动物防疫法》

7.《中华人民共和国渔业法》

8.《中华人民共和国畜牧法》

（二）行政法规

1.《中华人民共和国植物新品种保护条例》

2.《植物检疫条例》

3.《中华人民共和国农药管理条例》

4.《农业转基因生物安全管理条例》

5.《兽药管理条例》

7.《农业机械安全监督管理条例》

8.《生猪屠宰管理条例》

9.《肥料登记管理办法》

10.《饲料和饲料添加剂管理条例》

11.《农作物种子标签和使用说明管理办法》