战略性新兴产业，一般采取哪些方式

战略性新兴产业发展专项资金支持方式为无偿和有偿两种。
无偿支持方式包括投资补助、贷款贴息；
有偿支持方式包括优先股、可转债、委托贷款和股权投资。
每个项目原则上只能申请一种支持方式。
（一）无偿支持
投资补助和贷款贴息支持战略性新兴产业发展的重要环节、重大项目、重点工程以及载体建设，重点支持具有前瞻性、战略性和共性的重大关键核心技术研发以及为行业发展提供创新和公共服务的重大载体项目。
1、投资补助。对战略性新兴产业重点工程项目、自主创新能力建设项目以及重要环节、关键技术的研究开发项目给予补助。补助资金比例上限为项目总投资的20％，总额原则不超过2000万元。
2、贷款贴息。对使用金融机构贷款的战略性新兴产业重点项目，以其在建设期内所发生的银行贷款利息为基准，给予50-100％贴息补助。贴息期限一般不超过2年。
（二）有偿支持
有偿支持方式重点支持战略性新兴产业领域具有较好市场前景的优强中小型和高成长性企业，鼓励处于产业化和新产品示范应用推广关键阶段的项目申请有偿支持方式。有偿使用资金委托第三方专业机构进行运作，并根据项目具体情况采取委托贷款、可转债、优先股、股权投资等方式予以支持。委托贷款主要支持具有一定经营规模，且有短期（1-2年）资金需求的企业；可转债主要支持具有一定成长潜力，且有较长时期（2-3年）资金需求的企业；优先股主要支持具有较强成长潜力，需要优化股权结构，有更长时期（3年以上）资金需求的企业。股权投资重点支持处于培育期或初创期的项目，优先支持创业投资基金、风险投资基金有前期投入的项目。

如何发展银行中小企业业务

金融海啸以来，中小企业对国民经济的重要影响更为凸显。尽管各级政府和监管机构对于支持小企业发展，促进金融机构小企业信贷业务做出了诸多努力，但融资渠道不畅仍长期困扰着中小企业的发展。针对这一情况，为了更好地促进中小企业发展，全国政协委员、招商银行行长马蔚华在两会上递交了相关提案。
（一）继续制定和出台各项支持中小企业发展的政策，切实优化中小企业经营和发展的外部环境
建议政府从以下几个方面着手优化中小企业经营和发展的外部环境：一是政府在制定各项产业振兴政策时，应充分考虑中小企业在产业链中的生存环境，不以绝对的规模化进行区别待遇，鼓励和支持中小企业产业集群化发展。二是在重大项目投资的上下游配套建设中，积极引入民间资本，促进中小企业参与建设。三是进一步打破中小企业和民间资本在行业进入上的壁垒。
（二）通过进一步强化有效的风险分担和补偿机制，增强商业银行对中小企业融资的信心
政府希望达到促进中小企业发展的效果，有必要对商业银行开展中小企业融资业务给予政策支持，具体来说：一是政府进一步加强中小企业政策性担保机构或再担保机构的设立和引导，对商业银行为中小企业的融资提供担保，与银行共同承担中小企业融资风险（就效益来说，银行融资促进中小企业发展对当地形成的税收等综合效益远大于银行贷款3-4％的利差收益）；二是设立一定的中小企业风险补偿基金，对于金融机构在中小企业融资上的损失，由基金进行一定比例的风险补偿。
（三）引入社会资本和资源，市场化发展社会征信体系
为了解决商业银行为中小企业融资时无法有效获取准确信息的问题，消除商业银行融资顾虑，建议引入社会资源和资本，整合税务、工商、海关、水电、社保等信息数据库，为金融机构对中小企业的融资提供信息平台支持，达到以市场化运作促进金融机构中小企业融资的效果，同时也可藉此促进社会商业诚信建设。
（四）推动“应收账款凭证化”，促进中小企业融资发展

建议政府在财务制度安排上实行“应收账款凭证化”。中小企业申请商业银行应收账款融资时，可以该“应付账款”财务凭证作为其持有应收账款的依据，商业银行通过查询和核对真实有效的，即可开办应收账款质押融资业务，这一方式可有效解决商业银行应收账款融资难题。
（五）制定针对商业银行小企业信贷专营机构的税收减免和不良贷款快速核销政策办法
为了鼓励商业银行大力开展小企业融资业务，建议国家财政部针对商业银行小企业信贷专营机构减免创业初期的营业税；减少不良贷款核销审批程序，提高小企业贷款呆账核销效率，将核销期限确定为损失类贷款后不超过180天。
（六）明确中小企业分类标准，加强针对性指导